上海市“新基礎設施”計劃發布：首批重大項目總投資約2700億元

5月7日，上海發布了《上海新基礎設施建設行動計劃（2020-2022年）》（以下簡稱《行動計劃》），需要三年時間來推廣上海的新基礎設施建設規模和創新性。能源水平正在邁向國際一流水平。其中，強調“增加對“新基礎設施”的社會資本投資”已成為上海版“新基礎設施”計劃的重點之一。初步審查，未來三年上海首批實施的48個重大項目和項目計劃總投資約2700億元。近年來，上海加強了網絡基礎設施，數據中心和計算平臺以及重大科技基礎設施的布局，重點建設科技創新中心，綜合性國家科學中心，新型智慧城市和新一代人工智能創新發展測試領域。

保持國內領導地位。從已交出的“筆錄”來看：上海16個地區的5G網絡不斷被覆蓋； 15個工業互聯網行業平臺在云平臺上驅動了60,000多家中小企業；該市的大數據平臺將全市200多個城市匯集在一起，共計340億條數據。上海市已建成或在建的14個國家重大科技基礎設施...如何調動社會投資上海市政府副秘書長，上海市發改委主任馬春雷說，“新基礎設施”和傳統基礎設施相比之下，社會投資是主體，這有很大的不同。未來三年約2700億元的投資中，各級政府約投資600億元，其余2100億元為社會投資。 5月7日公布的《行動計劃》甚至解釋說，要推廣具有上海特色的“新基礎設施”，政府應以市場為主體，以重大政策措施為保證。進一步加強城市協調，加強創新支持方法指導，加強指標保護，促進資源開放，優化規劃布局，完善規章制度，培育市場需求等。加大對社會資金的“新基礎設施”投資，營造良好環境。如何激發社會投資和鼓勵社會投資的熱情？馬春雷認為，在當前的“新基礎設施”建設中，主要存在四個問題：建設失敗，建設不良，建設不力和建設薄弱。

在某些地區，市場參與者已經有了很大的動力，但是僅憑市場力量仍然很難。這時，有必要通過優化規劃布局和加強指標要素的保障來加強指導。例如，在5G領域中存在突出的問題，例如難以選擇新站點和難以進入該領域。下一步，上海將為5G移動通信基站的布局規劃制定指南，并指導各地區進行5G基站布局規劃。為了動員社會資本投資“新基礎設施”，《行動計劃》明確指出，在新基礎設施這一重大項目的建設過程中，將支持政策性銀行，發展性金融機構和商業銀行建立總規模超過1000億元。 “新基礎設施”信貸特許項目使社會資本和社會建設實體可以通過貼現金融資金等各種方式獲得低成本的長期融資，從而鼓勵和引導更多的社會資本投資“新基礎設施”領域。上海還計劃進一步促進數據資源的開放，促進應用生態鏈的形成。馬春雷說，某些領域的資源和市場主要掌握在政府手中。沒有政府開放數據和擴展應用程序場景，就不可能形成有影響力的領先應用程序。針對“新基礎設施”建設薄弱的問題，上海計劃進一步促進開放數據資源，特別是在互聯網醫療，在線教育，數字內容，智能制造，數字商務，智能物流，數字生活服務，社會治理，數字養老金服務及其他行業，未來，我們將加快一些示范應用項目的建設，這些項目將顯著改善制造，服務方法或社會治理模型，并推動具有大規模應用需求的新基礎設施建設。

三年內新建了100,000個充電樁。最近，上海加快了“新基礎設施”的建設。 3月28日，上海召開電視會議，協調建設項目的進展和生產恢復以及該市的重大建設項目，并提出到2020年，全市將安排152個重大市政正式項目，并按年度計劃1500億元的投資，達到近年來最高水平。 4月27日，市政府常務會議審議并批準了《行動計劃》，并于4月30日舉行了全市推廣會議。在行動計劃發布之日，上海市委副書記龔政委員會和代市長還會見了華為董事長梁華及其代表團，并提議建設新的基礎設施，集成電路和人工智能，智慧城市和智慧政府建設。領域繼續深化合作。未來三年，上海的“新基礎設施”將如何發展？ 《行動計劃》確定了具有上海特色的“新基礎設施”的四個關鍵領域，并提出了要求：率先創建新一代信息基礎設施基準城市；牽頭形成全球綜合性大型科學設施集群的原型；牽頭建設具有國際影響力的超大型城市公共數字基地；率先建設一流的城市智能終端設施網絡。到2022年底，將城市的新基礎設施建設規模和創新能源水平提升到世界一流水平。

具體來說，在未來三年中，上海將建設高水平的5G和固網“雙千兆”寬帶網絡，建設100多個無人工廠，無人生產線和無人車間，并帶動15萬企業前往云;加快大型X射線等大型設施的建設，對下一代光子科學設施進行初步研究；探索臨港新區互聯設施系統建設和長三角綜合示范區智能腦項目;為電動汽車建造10萬個智能充電樁，并擴大智能終端配送設施等。上海在運輸物流“新基礎設施”方面下一步將有更多操作。上海市交通委員會一級檢查員蔡軍透露，下一步將繼續推進電動汽車充電設施的布局。三年內，將新建10萬個電動汽車充電樁，并引導公共和專用充電設施連接到市政平臺，以加強充電設施。管理和提高效率。著力推進可操作充電樁和新能源出租車充電示范站建設，完善平臺服務功能，加強充電交換設施的互聯互通和單線支付，進一步規范市場秩序。