山東嚴(yán)格控制煉油，乙烯，PX，焦化等項(xiàng)目的違法審批

3月16日，山東省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)能過(guò)剩，高耗能行業(yè)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，加強(qiáng)活動(dòng)監(jiān)管的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。 ”），煉焦，地球化學(xué)精煉，煤炭發(fā)電等產(chǎn)能過(guò)剩和能源密集型行業(yè)從項(xiàng)目管理，事后監(jiān)督和保證實(shí)施三個(gè)方面提出了7項(xiàng)要求，進(jìn)一步規(guī)范了工業(yè)加工投資項(xiàng)目和加強(qiáng)事后監(jiān)管為山東省制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)化。據(jù)了解，該通知指出，特別是對(duì)于最近發(fā)生的重大風(fēng)災(zāi)犯罪，非法批準(zhǔn)煉油，乙烯，PX，焦化，燃煤機(jī)組30萬(wàn)千瓦及以下等，要加大對(duì)違法行為的處置并責(zé)令已完工并投入運(yùn)行的人員停產(chǎn)，必須進(jìn)行調(diào)查并嚴(yán)厲并堅(jiān)決關(guān)閉。

同時(shí)，要求所有城市立即對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的所有煉油，焦化和煤電項(xiàng)目以及未獲批準(zhǔn)，違反法規(guī)批準(zhǔn)或不符合要求的項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行全面檢查批準(zhǔn)已經(jīng)開(kāi)始，他們將被命令立即停止。在項(xiàng)目處理方面，該通知要求嚴(yán)格控制新項(xiàng)目。每個(gè)城市的新煉油，焦化，煤電等項(xiàng)目必須符合國(guó)家和省工業(yè)布局規(guī)劃和總量控制要求。特別是，山東發(fā)改委必須組織和審查新的二次煉油加工能力和焦化項(xiàng)目。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得以任何名義批準(zhǔn)或提交此類(lèi)項(xiàng)目。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換，對(duì)于確實(shí)需要建設(shè)的產(chǎn)能過(guò)剩，高耗能行業(yè)的項(xiàng)目，山東省工業(yè)和信息化廳指導(dǎo)城市和有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)能削減置換。未實(shí)施產(chǎn)能置換的項(xiàng)目將無(wú)需辦理項(xiàng)目設(shè)立手續(xù)；進(jìn)行中的應(yīng)終止；已經(jīng)處理的，依法取消。關(guān)于事后監(jiān)督，《通知》建議各城市應(yīng)建立健全長(zhǎng)期監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”監(jiān)管，制定投資項(xiàng)目行政檢查對(duì)象專(zhuān)項(xiàng)目錄和年度隨機(jī)檢查計(jì)劃，并定期組織現(xiàn)場(chǎng)檢查。創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，利用衛(wèi)星遙感，衛(wèi)星紅外，用電監(jiān)測(cè)等手段，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)。加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管，發(fā)展和改革，工業(yè)和信息技術(shù)，自然資源，市場(chǎng)監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境，應(yīng)急管理等有關(guān)部門(mén)的工作，加強(qiáng)監(jiān)管信息的收集和共享，生產(chǎn)能力，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵設(shè)備的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展產(chǎn)能監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，建立煉油，煉焦，煤電及其產(chǎn)品，生產(chǎn)能力，技術(shù)裝備等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的目錄管理體系。在保障執(zhí)行方面，《通知》要求市政府對(duì)不足以實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，未能依法履行監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和單位進(jìn)行采訪和匯報(bào)，并依法追究會(huì)計(jì)責(zé)任。法律和紀(jì)律；依法給予適當(dāng)?shù)男姓幜P，列入不信企業(yè)名單，并依法實(shí)施共同處罰。山東省政府將在每個(gè)城市對(duì)本通知的執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，并將嚴(yán)格調(diào)查和處理發(fā)現(xiàn)的不正確和無(wú)效的問(wèn)題。